Инструментами экологического регулирования природопользования являются различного рода платежи.
Под
экологическими платежами понимаются выплаты всех хозяйствующих
субъектов за загрязнение окружающей среды в результате их деятельности,
а также затраты на природоохранные и природовосстановительные
мероприятия. К источникам загрязнения окружающей среды можно отнести
выбросы и сбросы вредных веществ в атмосферу и в водные объекты,
захоронение радиоактивных отходов и т. п.
На основании
вышеизложенного экологические платежи можно разделить на две основные
группы: платежи природопользователей за использование природных
ресурсов и затраты на природовосстановительные и природоохранные
мероприятия.
К экологическим платежам, взимаемым с
природопользователей за использование в своей деятельности природных
ресурсов, можно отнести:
- экологическое налогообложение;
- экологические сборы за нормативное и сверхнормативное использование природных ресурсов;
- экологические сборы за лимитное и сверхлимитное загрязнение природной среды;
- экологические штрафы;
- плату, возмещающую нанесенный ущерб государству, природе и другим природопользователям;
- экологическое страхование;
- импортные тарифы;
- экспортные тарифы.
Экологическое налогообложение
— это один из важнейших методов взимания платы с природопользователей
за использование природных ресурсов в своей деятельности, который в
определенной мере обеспечивает их рационализацию.
Экологические сборы
— это платежи, взимаемые с природопользователей за нормативное и
сверхнормативное использование природных ресурсов, а также за лимитное и
сверхлимитное загрязнение окружающей среды.
Экологические штрафы
— это платежи, взимаемые с природопользователей за нарушение
природоохранного законодательства, а также норм и правил рационального
использования природных ресурсов.
Плата, возмещающая нанесенный ущерб
— это вид платежа, взимаемый с хозяйствующих субъектов, использующих в
своей деятельности природные ресурсы, в результате нанесения ущерба
государству, природе и другим природопользователям.
Сущность
взимаемых с предпринимателей экологических сборов, штрафов и плат за
природопользование заключается в том, что стоимость ресурсов или
произведенной продукции при их участии возрастает на величину,
возмещающую наносимый ущерб окружающей среде.
Одним из видов
платежей является экологическое страхование. В наиболее общем виде
страхование — это отношения по защите имущественных интересов
физических и юридических лиц при наступлении неблагоприятных событий за
счет денежных фондов, которые создаются из уплачиваемых ими страховых
взносов.
Экологическое страхование — это
вид страхования природопользователей, чья деятельность связана с
риском непреднамеренного нанесения ущерба окружающей среде в результате
каких-либо аварий или катастроф. Под ущербом в данном случае можно
понимать ухудшение состояния природных объектов, находящихся в зоне
загрязнения. Например, повреждение зеленых насаждений, ухудшение
качества водного и воздушного бассейнов на данной территории и т. д.
Возможный ущерб, который может быть нанесен природной среде, или
перечень загрязняющих веществ, образующихся на предприятии в процессе
производства, оговариваются заранее при заключении договора. Страховые
платежи взимаются с природопользователей в процентном отношении к
годовому объему.
Цель экологического страхования — защита
имущественных интересов граждан и предприятий за счет страховых фондов
при наступлении неожиданного загрязнения окружающей среды.
Импортные тарифы
это вид платежа, взимаемый с природопользователей за ввоз на
территорию страны веществ, представляющих токсичную опасность, отходов и
т. д.
Экспортные тарифы — это вид платежа, взимаемый с природопользователей за вывоз каких-либо природных ресурсов за территорию страны.
