|
СТАТИСТИКА
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
|
Попытки преодоления кризиса в СССР и перестройки Советского общества в 1985 - 1991 гг
Процессу начала перемен в СССР
послужила долголетняя разбалансированность советского хозяйства по
основным пропорциям (группам "А" и "Б"), между потреблением и
накоплением, доходами и материальными ресурсами и т.д., что в конечном
счете привело к ухудшению экономической ситуации в стране. До середины
80-х годов этой разбалансированности не придавалось должного
экономического значения, поскольку командно- административная система
«амортизировала» ее отрицательные последствия путем поддержания низкой
заработной платы основной части населения, жестким контролем над ценами,
проведением денежных реформ, реализацией практически замороженных
займов, распродажей нефтяных, газовых и других богатств страны и т.д.
Это привело к созданию условий снижения темпов социально-экономического
развития советского государства. Отрыв от наиболее развитых стран мира в
повышении эффективности производства и качества продукции, в
научно-техническом развитии, в производстве и освоении современной
техники и технологии стал увеличиваться.
Инерция экстенсивного
роста тянула в экономический тупик, к застою в развитии. Дефицит
внутреннего рынка СССР покрывался импортом, приобретенным за
"нефтедоллары". Валютная выручка от продажи топливно-энергетических и
сырьевых товаров использовалась в основном на решение текущих задач, а
не на модернизацию экономики, преодоление ее технического отставания.
Застойные явления в экономике отражались на всех сторонах жизни
общества, прежде всего на социальной сфере. Заметно пошатнулись в
обществе идейные и нравственные ценности.
Политическую жизнь
страны первой половины 80-х годов лихорадила частая смена высшего
руководства: Ю.В.Андропов (июнь 1983 г. – февраль 1984 г.), К.У.Черненко
(апрель 1984 г. – март 1985 г.). В марте 1985 г. руководящие посты в
государстве были перераспределены. Генеральным Секретарем ЦК КПСС стал
М.С. Горбачев. Это означало, что часть партаппарата стремилась к
переменам.
Хотя и принято считать началом перестройки апрельский
(1985 г.) Пленум ЦК КПСС, как об этом заявлял М.С.Горбачев, однако в
повестке дня Пленума стоял вопрос лишь об ускорении
социально-экономического развития страны. Считалось, что большинство
проблем можно решить путем преодоления темпов снижение экономических
развития и усовершенствования структуры управления народным хозяйством.
Реформа, предложенная Горбачевым, началась под лозунгами
«ускорение»,«перестройка», «гласность».
Под понятием ускорение
понималось повышение темпов экономического роста (не ниже 4% в год),
активная социальная политика (продовольственная, жилищная и т.д.).
Ход
ускорения: приоритетное развитие тяжелой промышленность и
машиностроения; решение проблемы капитальных вложений; опора на
энтузиазм трудящихся и систему соревнования; укрепление трудовой и
производственной дисциплины;
Провал курса: неудавшиеся кампании:
борьба с пьянством и борьба с нетрудовыми доходами. Не оправдала себя и
ставка на энтузиазм, которая не была подкреплена научно-техническим
прогрессом. Мало эффективные капитальные вложения и
социально-экономические преобразования. Чернобыльская трагедия стала
мрачным символом катастрофы, надвигавшейся на советское государство.
Перестройка
(1987 - 1991 гг.) – это радикальные преобразования во всех сферах
общественной жизни советского общества, охватывавшие экономику,
государственное устройство, внутреннюю и внешнюю политику, а также
культуру и духовную жизнь. Автор этой концепции академик Л.Абалкин.
1). Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления. В
начале (1987-1988 гг.) - радикальная экономическая реформа, затем к ней
подключаются реформа политической системы, далее курс на обновление
идеологии.
2). Состояние экономики: снижение объемов
производства, инфляция, бюджетный дефицит, падение производственной
дисциплины, дисбаланс денежной массы и товарного покрытия (кризисы
спроса: сахарный, табачный, водочный, чайный и др.).
3). Начало
перестройки в области экономики (1987-1989 гг.). Первым шагом к рыночной
экономике стал Закон о государственном предприятии (объединении),
представивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам
(1987 г.). Начали создаваться совместные предприятия (первое - май 1987
г. - советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального
аппарата управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы
получили право выбирать руководителей и контролировать деятельность
администрации. Приняты законы о кооперации, об индивидуальной трудовой
деятельности (1988 г.). В 1990 г. более 7 млн. граждан были заняты в
развивающемся кооперативном секторе, 1 млн. получили патенты на
индивидуальную трудовую деятельность.
Вместе с тем, до 1990 г.
государство продолжало устанавливать план, определять номенклатуру
продукции, уровень цен и налогообложения. Рынок не работал. Частная
инициатива сталкивалась с финансовыми, правовыми, снабженческими,
психологическими трудностями.
Преобразования (с 1989 г.) в
аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от сверхцентрализации
управления), свертывание борьбы с личным подсобным хозяйством, курс на
многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования).
Экономические
реформы «ускорения» не дали положительных результатов. Они были
недостаточно радикальны и не затрагивали самые болезненные проблемы
(цены, кредит, снабжение). Перестройка привела к резкому падению
жизненного уровня и сопротивлению не только бюрократического аппарата,
но и значительной части населения.
Курс на ускорение был
отвергнут и провозглашена программа перехода к рыночной экономике
(1989-1991 гг.). Были выработаны две модели: Первая - сочетание плана и
рынка (Л.Абалкин-Н.Рыжков), была изложена в постановлении ВС СССР О
концепции перехода к регулируемой рыночной экономике (июнь 1990 г.).
Вторая - альтернативная программа - 500 дней. Она предполагала создание
основы рынка, поэтапной приватизации производства, формирования частной
собственности, сбалансирования финансов (Явлинский, Шаталин); Третья -
попытка объединить программы (Горбачев).
На этапе перехода к
рыночной экономике было издано более 100 законов: об основах
экономических отношений в СССР, о собственности, о предприятиях в СССР и
др.. Однако многие из них не работали. Положение экономики становилось
все более угрожающим. Если в 1988 г. рост национального дохода составил
4.4%, то в 1990 г. его сокращение достигло 10%. Обстановка в стране
ухудшалась, нарастал товарный дефицит, падала платежеспособность рубля,
усиливался «черный рынок».
Нарастала волна забастовок и
протестов, в авангарде которых были шахтеры. В декабре 1990 г.
правительство СССР во главе с Н.И.Рыжковым подает в отставку. Новый
председатель Совмина В.С.Павлов предпринял попытку оживить финансовую
систему через повышение цен в 2-10 раз с частичной компенсацией убытков.
В 1991 г. в стране началась новая волна забастовок. В их авангарде
снова оказались шахтеры, требованием которых была отставка президента
СССР. В то время, как союзное руководство утрачивало поддержку народа,
Б.Н.Ельцин выступал с популистскими обещаниями провести реформы не за
счет народа, а во благо советских граждан.
Политическое развитие.
В 1988 г. руководство страны пришло к выводу, что экономическое
развитие страны удерживает политическая система. Одной из основных
предпосылок широкомасштабных политических преобразований явилось
обсуждение новой редакции программы КПСС и ее принятие на 27 съезде
компартии (1986 г.). Коммунистическая идеология в партии и обществе
постепенно стала вытесняться идеями перестройки. 1987 г. положил начало
политике гласности, открытого и свободного обсуждения проблемных
вопросов общественной жизни. Идея перестройки политической системы
советского общества впервые была обнародована в июне 1988 г. на 19
Всесоюзной партконференции. конституционной реформы. В резолюции
конференции закреплялась модель «гуманного, демократического социализма с
человеческим лицом». Предлагалось создать двухуровневую
представительную систему власти: Съезд народных депутатов СССР и
Верховный Совет СССР, избираемый из депутатов съезда. Этапы политической
реформы: демократизация политической системы (1989 г.) и переход к
правовому государству (1990-1991 гг.).
Первый этап: с 25 мая по 6
июня 1989 г. состоялся 1-й съезд народных депутатов СССР. Сформирован
Верховный Совет СССР, председателем которого был избран М.С.Горбачев. На
съезде шла борьба между демократами, союзниками и старой партийной
гвардией. Символами демократии стали Сахаров и Ельцин. Старую партийную
гвардию возглавил секретарь ЦК Лигачев. Коммунистов- реформаторов
представляли Горбачев, Яковлев, Шеварнадзе. Съезд наметил пути выхода
страны из кризиса.
Второй съезд народных депутатов СССР (12-24
декабря 1989 г.) рассмотрел этапы экономической реформы, дал
политическую и правовую оценку советско- германским договоренностям 1939
г. и решению прежнего руководства страны о вводе войск в Афганистан и
др.
Второй этап: 1990-1991 гг. Первостепенной задачей этого этапа
явилось создание президентской системы власти в стране и переход к
многопартийности. В марте 1990 г. на 3 съезде народных депутатов Союза
ССР М.С.Горбачев был избран Президентом СССР. Переход к президентской
системе власти в СССР означал свертывание, а в будущем и ликвидацию
советской власти.
3-й съезд народных депутатов отменил 6-ю
статью Конституции СССР о руководящей роли КПСС (по настоянию Горбачева
это предложение внес Пленум ЦК). В руководстве партии развернулась
идейная борьба между коммунистами- ортодоксами, центристами,
социал-демократами и др. Начинается процесс распада КПСС (по идейному и
национально-организационному направлению): 1989- 1990 гг. - из КПСС
вышли компартии прибалтийских республик, в 1990 г. - создана компартия
РСФСР. В июле 1990 г. состоялся последний 28 съезд КПСС, на котором была
одобрена платформа демократического социализма. Апрельский (1991 г.)
Пленум ЦК КПСС выявил значительные идейные разногласия в руководстве
компартии.
В партии и обществе усилилась критика проводимого
М.С.Горбачевым курса по реформированию советского общества. Нельзя
сказать, что в этой ситуации народ безмолвствовал. На Всесоюзном
референдуме он высказал большинством голосов за сохранение Союза. Весной
1991 г. правительства 13 союзных республик подписали "Антикризисную
программу совместных действий". Однако у политических лидеров республик
имелись свои планы. Б.Н.Ельцин добивался полной независимости и
суверенитета России. Л.М.Кравчук (Украина), С.Н.Шушкевич (Белоруссия),
С.Ниязов (Туркмения) не рисковали противоречить Горбачеву и курс на
суверенитет вели скрытно. Н.Назарбаев (Казахстан), И.Каримов
(Узбекистан) и А.Муталибов (Азербайджан) однозначно высказывались за
обновленную федерацию. Таким образом, действия экономических и
политических лидеров союзных республик были разнонаправлены.
Процесс формирования обновленного Союза был прерван в августе 1991 г.
трагическими событиями в Москве, так называемым «делом ГКЧП». После
провала августовского путча судьба Союза была фактически предрешена. 23
августа 1991 г. деятельность компартии на территории России была
приостановлена, а в ноябре и вовсе запрещена.
|
Категория: История | Добавил: JorDan (13.03.2012)
|
Просмотров: 459
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
ПОГОДА
|
|
|