|
СТАТИСТИКА
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
|
Экономическая политика Витте. Аграрная реформа Столыпина
Промышленный подъем 90-х гг.
XIX в. обеспечил высокие темпы развития тяжелой промышленности, которая к
началу XX в. давала почти половину всей промышленной продукции. Бурно
развивалось железнодорожное строительство, стимулируемое огромными
государственными вложениями. За 1890-1900 гг. протяженность дорог в
России увеличилась почти в 2 раза
Итогом промышленного подъема
последнего десятилетия XIX в. явилось не только общее увеличение
продукции промышленности (она возросла к концу века в 2 раза), но и
значительная концентрация производства, повышение производительности,
техническое перевооружение предприятий.
Промышленный подъем в
России тесно связан с экономической политикой правительства и его главы
С. Ю. Витте (1849-1915 гг.). Занимая последовательно посты начальника
железнодорожного ведомства, министра финансов, премьер-министра
(1905-1906 гг.), он содействовал индустриальному развитию страны, но
рассматривал этот фактор не как чисто технический, а как путь ее
буржуазного прогресса, как важный преобразующий экономический фактор,
как социальный инструмент стабилизации политической обстановки в стране.
Экономическая
политика Витте не осталась без влияния "хозяина земли Русской" Николая
II (1894-1918 гг.). Не оправдались надежды либералов на то, что период
реакционного царствования Александра III завершится с его смертью. Новый
император не проявлял склонности и желания разрешить накопившиеся за
предыдущие десятилетия проблемы. За годы его царствования России
предстояло пережить две войны и две революции.
Одной из составных
частей экономической политики на рубеже веков стало установление
высоких таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно
устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранных
капиталов. Введение "золотого стандарта", т. е. свободного размена рубля
на золото, способствовало притоку денежных средств из-за рубежа. За
десятилетний период сумма иностранного капитала увеличилась с 200 млн.
рублей до 900 млн. рублей. Главными вкладчиками были банки и акционерные
компании Великобритании, Франции, Германии и Бельгии. Если в 1888 г. в
России было 16 иностранных фирм, то в 1909 г. - 269. Правительство брало
крупные заграничные займы. За время пребывания С. Ю. Витте на посту
министра финансов задолженность России возросла более чем на 1 млрд.
рублей.
Россия вывозила капитал в более отсталые страны, как Иран и Китай, и главным образом - в Среднюю Азию и Закавказье.
По
инициативе Витте была введена винная монополия, т. е. исключительное
право государства на продажу спиртных напитков. Она обеспечила основные
поступления в госбюджет: при Витте 365 млн. рублей в год, при его
преемниках - до 543 млн. рублей.
В то же время экономическая
политика царского правительства конца XIX - начала XX в. оставалась
противоречивой. И программе Витте, и самому курсу правительства не
хватало сбалансированности между потребностями промышленности и
сельского хозяйства. Эта несбалансированность явилась одной из причин
экономического кризиса 1900-1903 гг., завершившего промышленный подъем
1895-1899 гг. Однако кризис выразился только в снижении темпов прироста
российской промышленности, а не в остановке ее поступательного развития.
В
1909-1913 гг. Россия пережила второй промышленный подъем, когда доля
тяжелой промышленности в общем объеме промышленного производства
достигла 40 %, а страна стала удовлетворять свою потребность в станках и
оборудовании на 56 % за счет собственного производства. Но российская
промышленность не могла успешно конкурировать с промышленностью западных
стран, а определенные успехи достигались больше за счет регулирующей
роли государства. Для обеспечения повышенной доходности правительство
использовало выгодные казенные заказы, монополизацию промышленности,
высокий уровень эксплуатации, колониальную политику. Но если сравнить
развитие предпринимательства в России и на Западе, то предлагаемые
самодержавием условия торговопромышленной деятельности не обеспечивали
его свободное развитие.
Естественным продолжением
правительственного курса в начале XX столетия явилась аграрная реформа
П. А. Столыпина (1862-1911 гг.), занимавшего пост председателя Совета
Министров в 1906-1911 гг. В основе его реформы лежали такие мероприятия,
как ослабление общины, передача земли в собственность крестьян,
создание хуторско-отрубной системы, активизация крестьянских
переселений. Проведение их было обусловлено необходимостью ускоренного
развития капитализма в сельском хозяйстве.
Основным актом
аграрной политики Столыпина стал указ от 9 ноября 1906 г., в
соответствии с которым крестьяне получили право выхода из общины и
закрепления своего индивидуального надела в личную собственность.
Государство и уездные землеустроительные комиссии использовали все
методы - от пропаганды реформы до прямого давления на сельские сходы.
Излишки надельной земли отдавались "укрепленцам" либо бесплатно, либо по
номинальной (условной) цене.
Составной частью аграрной реформы
являлась переселенческая политика. С одной стороны, переселение в Сибирь
и Казахстан позволяло уменьшить социальное напряжение в Европейской
России, с другой стороны, способствовало освоению малонаселенных
пространств.
Столыпинский план реконструкции России не
исчерпывался только аграрными преобразованиями. Он включал в себя и
целый комплекс реформ местного самоуправления, образования и
вероисповедания. В частности, предполагалось восстановление
бессословного принципа и снижение имущественного ценза при выборах в
земства, ликвидация волостного суда для крестьян, то есть уравнение
крестьянства в гражданских правах со всем остальным населением, введение
всеобщего начального образования, гарантирование свободы совести.
Однако эти проекты были провалены в Государственном совете, так как
влиятельные силы выступали противниками курса Столыпина.
Результаты
реформы: выход из общины в 1915 г. около 27 % всех общинных дворов,
создание 1265 тыс. хуторов и отрубов (10,3 % от всего числа крестьянских
хозяйств), уход из деревни в город 4 млн. общинников, продавших свои
земли. За 10 лет за Урал было переселено более 3 млн. человек. Посевные
площади за Уральским хребтом увеличились в 2 раза.
Годы аграрной
реформы отмечены устойчивым ростом сельскохозяйственного производства.
Выросли общий сбор хлебов, производство товарной продукции, урожайность
зерновых. Среднегодовая продукция пшеницы за период, прошедший между
пятилетиями 1898-1902 гг. и 1908-1912 гг., возросла на 37,5 %, кукурузы -
на 44,8 %, ячменя - на 63,2 %.
Однако, давая оценку результатам
реформы, следует учитывать, что на положение дел в сельском хозяйстве
Европейской России оказывало влияние много объективных и субъективных
факторов. Так, с 1907 г. были отменены выкупные платежи для крестьян,
что создавало условия для стабилизации их хозяйства. С 1907 г. резко
выросли мировые цены на хлеб. Аграрная реформа совпала с рядом урожайных
лет - 1909, 1910, 1912 и 1913 гг. Сельскохозяйственное производство
стимулировалось и потребителями его продукции - промышленностью и
городами, которые быстро развивались.
С экономической точки
зрения аграрная реформа имела несомненные прогрессивные черты, заменяя
отживающие хозяйственные структуры более рациональными, открывавшими
возможности для роста производительных сил в земледелии. С политической
точки зрения она была скорее консервативной, так как хотела подвести под
самодержавие более прочный фундамент.
И отношение общества к
реформам Столыпина было неодно-значным. Крестьяне, с одной стороны,
принимали идею частной собственности на землю, но, с другой стороны, они
понимали, что реформа не спасет деревню от малоземелья и безземелья, не
под-нимет уровня крестьянской агрокультуры, не даст успокоения
де-ревне. Решительными противниками реформаторства выступили и правые, и
левые политические силы, а тонкий слой общества, раз-деляющий политику
Столыпина, не мог обеспечить успех его ре-формам.
Столыпинская
аграрная политика была последней возможностью путем реформ "сверху"
перейти на новые рельсы экономического и политического развития.
Реализовать эту возможность можно было только объединенными усилиями
всего общества. Однако быстрая поляризация общества, политическая
агитация уравнительно-социалистического направления различных
политических партий, увеличивающаяся конфронтация в обществе - все это
мешало реализации такой возможности.
|
Категория: История отечества 3 | Добавил: JorDan (21.03.2012)
|
Просмотров: 765
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
ПОГОДА
|
|
|