|
СТАТИСТИКА
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
|
Формирование советской политической системы
Большевики пришли к власти на
основе лозунга "Вся власть Советам!". В. И. Ленин исходил из того, что
при буржуазном государстве, даже демократическом, неизбежно отчуждение
народа от власти. А Советы как порождение самих масс и как органы прямой
и непосредственной демократии народа более демократичны, чем любые
представительные учреждения буржуазной демократии.
При создании
Советского государства не было реализовано такое завоевание цивилизации
как разделение властей - законодательной, исполнительней и судебной. В
данном случаи Ленин исходил из теории К. Маркса и Ф. Энгельса, которые
создали идеальную модель пролетарского государства - коммуны,
совмещающей и себе функции трех ветвей власти.
Довольно скоро,
однако, практика показала их несоединимость. Судебная власть, оставаясь
подконтрольной Советам, была выделена в особую сферу. Практика показала
также, что управление обществом является сложной задачей, требует
подготовленных специалистов. В России же для широких масс были
характерны низкий культурный уровень и отсутствие управленческих
навыков.
Благодаря тому, что идея Советов пустила глубокие корни в
народном сознании, Советская власть сравнительно легко установилась на
всей территории страны. Вершину этой организации составляли
Всероссийский съезд Советов как верховная государственная власть, в
период между съездами - ВЦИК. Высшим органом исполнительней власти и
управления был Совнарком, наделенный к тому же и законодательными
функциями.
Вскоре стало очевидным, что столь массовые форумы, как
съезды Советов (до 2-х тысяч делегатов), слишком громоздки для рабочего
органа. Поэтому ВЦИК, по сути советский парламент, наделялся почти
всеми полномочиями Всероссийского съезда Советов. В свою очередь ВЦИК,
собиравшийся на десятидневные сессии раз в квартал, все более утрачивал
свои властные функции, уступив их назначаемому им же Совнаркому, т.е.
правительству. Совнарком занял центральное место в структуре высших
советских учреждений.
В Советах же зарождается и прогрессирует бюрократизм, происходит снижение их роли. Это объясняется рядом причин: 1)
Национализация промышленности и огосударствление всей экономической
жизни привели к разбуханию управленческого аппарата. Низкий культурный
уровень народа не позволял справляться с громадным объемом властных и
управленческих функций. Поэтому пришлось прибегнуть к услугам старых
чиновников. 2) В Советах утвердилось монопольное положение
большевистской партии. Внутри Советов затухала политическая жизнь, падал
их авторитет как органов власти.
Став правящей большевистская
партия вступила на путь соединения с государством. Это привело к
подчинению государственных структур партии. Партийные органы стали
подменять советские органы. Этот процесс шел параллельно с тенденцией
превращения диктатуры пролетариата в диктатуру партии. В условиях
однопартийной системы Советы превратились в придаток партии.
Ленин
пришел к выводу, что расчет на Советы как органы народовластия и
самоуправления народных низов из-за их неподготовленности к управлению
государством не оправдался. Потому он разрабатывает новую концепцию
советской государственности. Суть ее в том, что в центр политической
системы он уже ставит не Советы, а коммунистическую партию как
руководящую и ведущую силу общества. Советы же оказываются лишь рычагом в
руках партии для управления государством. Так возникает теоретическое
обоснование монопольной власти партии, не ограниченной никакими сроками.
Следовательно, если раньше, по расчетам, большинство через Советы
управляет государственными делами и осуществляет диктатуру пролетариата,
то теперь руководящее меньшинство делает это от имени большинства. А
это ведет к принуждению и насилию против значительных слоев самих
трудящихся.
После окончания гражданской войны стали формироваться
начала авторитарного политического режима. Авторитаризм отличается
строго иерархической структурой власти. Даже при наличии в экономической
сфере разнообразия форм собственности он не допускает никаких
оппозиций. Авторитарный политический режим 20-х гг. мог быть эффективным
лишь при безусловном авторитете вышестоящих инстанций по отношению к
нижестоящим. Авторитет достигался последовательностью, четкостью,
непротиворечивостью спускаемых сверху указаний.
Между тем в 20-е
гг. народное хозяйство в своей основе оставалось рыночным, подверженным
колебаниям. Кризисные сбои в работе экономического механизма приводили к
появлению в партийном руководстве различных оценок причин хозяйственных
затруднений, предложений о путях их преодоления. Это вело к
возникновению в партии группировок, борьба которых способна была
парализовать авторитарный режим. Объективно возникало противоречие между
авторитарным режимом и плюралистической экономикой.
Противоречие
снималось присутствием на вершине партийно-государственной пирамиды
харизматического лидера - Ленина. Перед ним склоняли головы самые
амбициозные большевистские руководители. Вождь служил своеобразным
компенсатором отсут-ствия демократического механизма принятия решений,
учета прав меньшинства. Опираясь на свой непререкаемый авторитет, Ленин
добивался согласия противоборствующих сторон, интегрировал различные
точки зрения, имел возможность проводить последова-тельный политический
курс.
Положение резко изменилось после его смерти. Авторитарный режим остался без авторитарного вождя.
В
сложившихся условиях реальная власть в партии и государстве
принадлежала группировке, контролировавшей партийный аппарат.
Следовательно, та или иная объективно возникавшая "фракция" для того,
чтобы утвердить свою позицию, должна была, в свою очередь, овладеть
партаппаратом, т.е. бороться за власть. Это придавало внутрипартийным
дискуссиям крайнюю ожесточенность. С другой стороны, в условиях
переплетения партийной, государственной, хозяйственной властей борьба
претендентов за лидерство неизбежно принимала форму соперничества
конкурирующих социально-экономических программ. После каждого раунда
внутрипартийной дискуссии (1923-1924 гг. - борьба с "троцкистами", 1925
г. - борьба с новой оппозицией - сторонниками Каменева-Зиновьева,
1926-1927 гг. - борьба с объединенной "троцкистско-зиновьевской"
оппозицией, 1929-1930 гг.-борьба с "правым уклоном", т. е. с Бухариным,
Рыковым, Томским) число потенциальных "наследников Ленина" уменьшалось.
Все отчетливее стали вырисовываться контуры нового вождя - Сталина И.В.
(1879-1953 ГГ.) Он начал целенаправленную борьбу за власть еще до смерти
Ленина и уже в 1925 г. завоевал положение не только официального, но и
"неформального" вождя.
Борьбу за власть Сталин провел руками
своих конкурентов. Сначала при помощи Каменева и Зиновьева был изгнан из
руководства партии Троцкий, затем Каменев и Зиновьев были устранены с
помощью Бухарина, Рыкова и Томского, а также Кирова, Орджоникидзе,
Микояна и других и, наконец, были удалены при полной поддержке остальных
членов Политбюро, секретарей ЦК сами Бухарин, Рыков, Томский.
Таким
образом, в конце 20-х гг. внутри партии Сталин одерживает победу над
своими политическими противниками. В стране формируется тоталитарный
режим, основные черты которого сложились в 30-е гг.
К ним можно отнести: 1)
однопартийность. Лишь одна партия имеет монопольное право на
политическую деятельность. Эта единая политическая организация
отождествляет себя с государством и сливается с ним; 2) официальную
идеологию. Единственная партия в обществе имеет на вооружении идеологию,
которой она придает статус единственного авторитета, официальной
государственной истины. Эта партия ставит своей целью полностью взять
под свой идеологический и политический контроль все общество в целом; 3)
исключительное право государства на руководство всеми средствами
массовой информации для распространения официальной идеологии; 4)
абсолютную власть верховного правителя. Устанавливается режим личной
власти Сталина. Происходит периодическое перетряхивание кадров
партократии. Вместе с тем Сталин выражал интересы партийного аппарата и
его абсолютная власть опиралась на него. В обществе возникает новый
господствующий класс - номенклатура, т. е. политическая бюрократия. Ей
принадлежит монополия власти во всех сферах общественной жизни.
Сердцевиной номенклатуры является аппарат господствующей партии; 5)
административно-командную систему в экономике. Для нее характерно
постоянное оперативное руководство производством из центра и
неукоснительное выполнение плановых директив; 6) террор. Любая
деятельность становится государственной и подчиненной идеологии. Поэтому
любое прегрешение в хозяйственной или профессиональной сфере
превращается в прегрешение идеологическое. Чтобы пресечь в корне
недовольство, уничтожить возможность любой, даже потенциальной опасности
создается разветвленная карательно-осведомительная система. (В стране
по разным данным было репрессировано от 4 до 20 млн. человек).
Каждый
член общества был вовлечен в иерархическую систему идеологизированных
организации: в партию, комсомол, Советы, профсоюзы, ДОСААФ и др.
Население поддерживалось в состоянии повышенной мобилизационной
готовности. Это достигалось путем сменявших друг друга массовых
пропагандистских кампаний, волн массового террора, показательных
судебных процессов над "врагами народа".
Широкое распространение
получило внеэкономическое принуж-дение. В 1939 г. для колхозников были
введены нормы трудодней, за невыполнение которых отбирались приусадебные
участки. Чтобы крестьяне не бежали из деревни, в 1940 г. на все города и
поселки городского типа распространили паспортный режим и обязательную
прописку паспортов. Но крестьянам их не выдавали. Рабочих и служащих
стали предавать суду за три прогула в месяц (1938 г.) и опоздания на
работу (1940 г). Летом 1940 г. рабочие и служащие были прикреплены к
своим рабочим местам - им было запрещено самовольно менять место работы.
Таким
образом, завершается процесс формирования политической системы в СССР.
Он начался с лозунга "Вся власть Советам!", который подразумевал самое
широкое участие трудящихся масс в управлении государством, и закончился
оформлением тоталитарного режима, когда партия была поставлена в
исключительное положение. Партия сливается с государством, государство
идеологизируется, экономика - огосударствливается, проводятся массовые
репрессии. Все население ставится под контроль государства: и действия
людей, и их мысли.
|
Категория: История отечества 3 | Добавил: JorDan (21.03.2012)
|
Просмотров: 1225
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
ПОГОДА
|
|
|