|
СТАТИСТИКА
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
|
Социально-экономическая и национальная политика
После безуспешной попытки в
1920 г. продолжить политику "военного коммунизма", но на своеобразных
"гражданско-коммунистических", - рельсах, осознания угрозы потери власти
на Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. советское руководство приняло
решение о замене разверстки продналогом. Это стало первым шагом в
переходе к новой экономической политике (НЭП).
К основным причинам, вызвавшим необходимость переходя к нэпу, можно отнести: 1)
внешние - не оправдались надежды на скорое свершение мировой революции и
на материально-техническую помощь пролетариата Запада; 2)
внутренние - в стране разразился всеохватывающий кризис. Промышленное
производство к 1921 г. сократилось в 7 раз, а валовая продукция
сельского хозяйства в 1920 г. составляла две трети довоенного уровня.
Эскалация государственного принуждения вызвала массовые крестьянские
восстания ("антоновщина", повстанческое движение на Украине, в Среднем
Поволжье, на Дону, Кубани, в Туркестане, в Западной Сибири), волнения в
Петрограде, восстание в Кронштадте в марте 1921 г.
В этой
ситуации Ленин делает вывод, что "только соглашение с крестьянством
может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила
революция в других странах". Следовательно, суть нэпа виделась в
установлении крепких экономических и политических отношений между
рабочим классом и крестьянством.
При замене продразверстки
продналогом место голого принуждения занимал материальный интерес.
Разрешалась свободная торговля хлебом, поощрялись кооперация и
индивидуальное кресть-янское хозяйство. Денежная реформа 1922 г. сделала
рубль кон-вертируемым.
Первоначально теоретики большевизма
рассматривали переход к нэпу как тактический ход, временное отступление.
Но затем они начали склоняться, к пониманию нэпа как одного из
возможных путей к социализму. Был сделан вывод о широком использовании
рыночных отношений в переходный от капитализма к социализму период.
Таким образом, произошла замена "военно-коммунистической" модели перехода к социализму нэповской.
При
этом особая роль отводилась государству. Так как российское общество
отличалось многоукладностью (в них сосуществовали социализм,
госкапитализм, капитализм, мелкотоварный и патриархально-крестьянский
уклады), то возрастала относительная самостоятельность государства.
Опираясь на минимум материальных и культурных предпосылок нового
общества, оно могло само, "сверху", ускоренно подтягивать отсталые
технологические, социально-экономические структуры, создавая тем самым
недостающие предпосылки социализма. Отсюда следовало не "размягчать"
режим диктатуры пролетариата, а всемерно его укреплять. Не желая идти на
политическую либерализацию, советское руководство еще в первой половине
20-х гг. добилось насильственной ликвидации остатков многопартийности в
СССР.
Результаты перехода к нэпу стали сказываться очень быстро.
Высокими темпами восстанавливалось и развивалось сельскохозяй-ственное
производство. В 1925 г. валовой сбор зерновых на 20,7 % превысил
среднегодовой сбор в 1909-1913 гг., а в 1927 г., по некоторым оценкам,
потребление пищевых продуктов превысило уровень довоенной России. Во
второй половине 20-х гг. российский хлеб вновь начал вывозиться на
мировой рынок и обеспечивал валютные поступления.
Среднегодовые
темпы развития промышленности в 1921- 1928 гг. составили 23 %. Однако
даже таких высоких темпов было недостаточно, чтобы промышленность смогла
обеспечить страну необходимым количеством продукции.
По мере
завершения восстановления народного хозяйства обострялись противоречия
нэпа. Сложились диспропорции между развитием сельского хозяйства и
промышленности. Это привело к трем экономическим кризисам 1923, 1925 и
1928 гг. Низкая товар-ность аграрного сектора отрицательно сказывалась
на экспорте. А это, в свою очередь, отражалось на импорте оборудования.
Рост же крупного товарного крестьянского хозяйства сдерживала налоговая
политика (освобождение значительной части беднейших крестьянских
хозяйств от сельхозналога и непомерное увеличение налогообложения
зажиточных крестьян).
К концу 20-х гг. резервы восстановительного
периода (имевшееся оборудование было загружено, старопахотные земли
были введены в оборот) были исчерпаны и страна оказалась на пороге
острого кризиса, в основе которого лежала нехватка капиталов для
реконструкции промышленности.
В целом же обострилось противоречие
между экономикой, которая вставала на рыночные рельсы, и политической
структурой, которая все больше использовала командно-административные
методы управления. Это противоречие между экономикой и политикой привело
в конечном счете к гибели нэпа.
На рубеже 20-30-х гг. в
социально-экономическом положении страны произошли серьезные изменения.
Руководство страны стало подстегивать социально-экономические процессы.
Зимой
1927-28 гг. разразился острый кризис хлебозаготовок. Под угрозой голода
оказались население городов и армия. Руководство страны прибегло к
насильственным "чрезвычайным" методам изъятия зерна. Хлебный дефицит был
ликвидирован, но крестьяне стали сокращать невыгодное им теперь
производство. Зимой 1928-29 гг. вновь разразился хлебозаготовительный
кризис и вновь последовали "чрезвычайные меры".
В оценке причин кризиса столкнулись в партии две основные точки зрения: 1)
Сталин считал кризис структурным, то есть недостаточный темп развития
индустрии порождает товарный голод. А это не дает возможности получить у
крестьян хлеб экономическим путем - через обмен на промтовары.
Следовали выводы: мелкокрестьянское хозяйство не способно обеспечить
потребности растущий промышленности и кулак саботирует хлебозаготовки.
Все силы требовалось сосредоточить в тяжелой индустрии, в том числе за
счет перераспределения средств из других отраслей, в деревне ускоренно
создать крупнотоварные коллективные хозяйства. 2) Бухарин Н.И.
(1888-1938 гг.) считал, что кризис был вызван в основном субъективными
причинами (не создан резервный фонд промтоваров, низкие закупочные цены
на хлеб и др.). Он предложил нормализовать рынок, прежде всего повысить
закупочные цены на хлеб. Бухарин выступил за сбалансированное развитие
сельского хозяйства, тяжелой и легкой промышленности. По его мнению,
основой аграрного сектора еще долго должны будут оставаться
индивидуальные крестьянские хозяйства.
В этой дискуссии победила
позиция опиравшегося на власть Сталина. Но с другой стороны, "модель
Бухарина" была труднореализуемой в тех условиях. В США индустриализация
прошла без значительной перекачки ресурсов из сельского хозяйства так
как был массированный приток иностранного капитала. В СССР этого фактора
не было. К тому же Бухарин отказывал в поддержке
частнокапиталистическому накоплению.
В экономическом
преобразовании страны с середины 20-х гг. центральное место заняла
индустриализация с ее установкой на максимальные темпы развития прежде
всего капиталоемких отраслей: энергетики, металлургии, химической
промышленности, машиностроения. Еще в ходе выполнения 1 пятилетнего
плана 1928/29- 1932/33 гг., утвержденного на XVI партконференции (1929
г.) в оптимальном варианте, задания неоднократно пересматривались в
сторону повышения. Первые два года пятилетки дали хорошие результаты, но
это было следствием действия резервов отвергнутого нэпа. В дальнейшем
пошла полоса срывов, ломки налаженной системы управления, планирования
(Госплан был образован в 1921 г.), дезорганизации снабжения, снижения
темпов развития индустрии с 23,7 % в 1928/29 г. до 5 % в 1933 г.
Усугубилось и без того тяжелое положение в отраслях группы "Б" и на
транспорте. Это существенно сказалось на социальной политике, на
положении трудящихся. Срыв начала 30-х гг. продолжал негативно
сказываться на заданиях и результатах 2-й пятилетки (1933-1937 гг.) и
3-й пятилетки (1938-1942 гг.). Но в целом темпы роста тяжелой
промышленности в период первых пятилеток были в 2-3 раза выше, чем за 13
лет развития России перед первой мировой войной.
В ходе
индустриализации в Башкирии были реконструированы существующие и
построены более 100 новых промышленных предприятий. Особое значение для
республики имело создание и развитие нефтяной промышленности. В целом
объем валовой продукции крупной промышленности БАССР вырос в 1940 г. по
сравнению с 1913 г. в 10 раз. Наряду с позитивными переменам в Башкирии
проявились негативные последствия ускоренной индустриа-лизации.
Сверхвысокие
темпы развития промышленности требовалось обеспечить сырьем, рабочей
силой и финансовыми вливаниями. Все это было изъято из деревни методами
насильственной коллективизации. Она началась зимой 1929/30 гг. В течение
нескольких лет было обобществлено подавляющее большинство крестьянских
хозяйств. Число "раскулаченных" составило до 15 млн. человек.
В
результате сплошной коллективизации в 1929 -1932 гг. поголовье крупного
рогатого скота и лошадей сократилось на одну треть, свиней - в 2 раза,
овец - в 2,5 раза. Зимой 1932/33 гг. разразился голод, унесший, по
различным источникам, от 3-5 до 8 млн. человеческих, жизней.
Аграрный
сектор подчинялся требованиям ускоренной индустриализации. Из сельского
хозяйства высвободилось 15-20 млн. человек, а численность рабочего
класса увеличилась с 9 до 24 млн. человек. Промышленность обеспечивалась
необходимым сырьем. Производство продовольствия на уровне, не
допускающем голода, стабилизировалось к 1935 г. Тогда же была отменена
карточная система распределения, введенная в 1928 г,
Несмотря на
крайнюю противоречивость и громадные издержки, экономические
преобразования привели к изменению положения СССР в мире: преодолению
технико-экономической отсталости, завоеванию экономической
независимости. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в
конце 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США (в 1913 г. - 5-е
место). По структуре промышленного производства Советский Союз вышел на
уровень развитых стран мира. В 30-е гг. СССР стал одной из трех-четырех
стран, способных производить любой вид промышленной продукции.
Сократилось отставание от развитых капиталистических стран по
производству промышленной продукции на душу населения: если в 20-е гг.
разрыв был в 5-10 раз, то в конце 30-х гг. - в 1,5-4 раза.
Но
скачок в развитии тяжелой индустрии был достигнут ценой отставания в
легкой промышленности, стагнации аграрного сектора, сверхцентрализации
экономической жизни и окончательного слома механизма саморегуляции
экономики, в конечном счете ценой формирования целостной
административно-командной системы.
Крайней противоречивостью
отличался процесс культурного развития, когда пришлось преодолевать
форсированными методами относительную отсталость России от развитых
капиталистических стран, разрыв в уровне культуры между социальными
слоями населения, между различными народами страны.
Впечатляют
количественные показатели в области просвещения. Если до революции более
70 % взрослого населения страны было неграмотным, то уже к 1927/28
учебному году грамотное население городов составляло около 80 %, села -
более 43,3 %. В годы первых пятилеток решались задачи перехода к
обязательному начальному и семилетнему обучению детей школьного возраст.
К 1937 г. Советский Союз вышел на 1-е место в мире по числу учащихся,
по темпам и объему подготовки специалистов.
Но издержки
форсированных темпов культурного строительства во многом обесценивали
массовость школьного образования, успехи в формировании новой
интеллигенции, достижения в области литературы и искусства. Главным
качеством интеллигенции считалась не образованность, а то, что "она
готова служить народам СССР верой и правдой". Не была достигнута главная
цель культурных преобразований - подлинная цивилизованность общества.
Видимо, оказалась недостижимой и утилитарная задача - формирование новой
социалистической личности, человека нового типа.
Сложной и
важной проблемой в послереволюционной истории отечества являлась
национальная политика Советского государства. Основы ее были заложены
еще до Октябрьской революции, когда в работах теоретиков марксизма и в
программных документах РСДРП были намечены пути решения национального
вопроса, предполагавшие равенство наций и языков, право на
самоопределение, широкую областную автономию.
С первых дней советской власти складывалось многонациональное государство, которое строилось как федерация республик:
РСФСР,
Украины, Белоруссии, Грузии, Армении, Азербайджана. В состав РСФСР
входили 8 автономных республик и 11 автономных областей. В марте 1922 г.
Грузия, Армения, Азербайджан заключили договор об образовании
Закавказской Социалистической Федерации Советских Республик (ЗСФСР).
В
ходе дискуссий по вопросам национально-государственного строительства
возобладала точка зрения В.И. Ленина, считавшего что необходимо
объединить независимые советские республики в единый государственный
союз. Это помогло бы укрепить обороноспособность, восстановить экономику
и создать единый плановый народнохозяйственный комплекс, ускорить
социальное и культурное развитие всех народов. Формой такого объединения
должна была стать федерация, построенная на принципах добровольного
согласия республик. Федерация могла лучше учесть интересы и национальные
различия республик и наладить сотрудничество народов, преодолев тяжелое
национальное наследие.
Имелись и другие точки зрения на будущее
многонациональное государство: конфедерация (форма государственного
устройства, когда образующие конфедерацию государства полностью
сохраняют свою независимость и создают некоторые объединенные органы для
координации определенных действий), унитарное государство (территория
подразделяется только на административно-территориальные единицы -
губернии, области, районы и т. д.). Комиссия под председательством И. В.
Сталина подготовила проект, в основе которого лежала идея
"автономизации", то есть вхождения республик в состав РСФСР на правах
автономии. После острых дискуссий в основу проекта Союзного договора
легли ленинские идеи о федерации.
30 декабря 1922 г. был созван I
съезд Советов СССР, который утвердил Декларацию об образовании СССР и
Союзный договор, избрал союзный ЦИК и СНК. И съезд Советов СССР в 1924
г. принял первую Конституцию СССР.
В процессе продолжающегося
национально-государственного строительства происходит национальное
размежевание и образование новых республик. В 1925 г. в состав СССР
вошли Узбекская ССР и Туркменская ССР, входившие до этого в состав
Туркестанской АССР (апрель 1918 г. - октябрь 1924 г.). В 1929 г. была
образована Таджикская ССР (с октября 1924 г. до октября 1929 г. входила в
состав Узбекской ССР на правах автономии), вступившая в состав СССР. К
1941 г. союзных республик стало 16, автономных республик - 20,
автономных областей - 9, национальных округов - 10.
В решении
национального вопроса в последующие десятилетия имелись значительные
достижения: преодолевались национальное недоверие и вражда, ускорились
развитие национальных экономик и социальный прогресс, развивались
национальные культуры и шло их взаимообогащение, стала формироваться
интернационалистская психология.
Однако, формально придерживаясь
прежней линии в национальном вопросе, Сталин и его окружение на деле все
дальше стали отходить от намоченного курса. В результате в национальных
отношениях возникли серьезные проблемы: под предлогом борьбы с
буржуазной идеологией имело место избиение национальной интеллигенции,
борьба с религией перерастала в борьбу с национальной культурой,
насильственно изменялась национальная графика, что создавало трудности в
образовании, оживлялись великодержавный шовинизм и национализм. В годы
Великой Отечественной войны и позже репрессии обрушились на целые
народы. Политика тоталитаризма пагубно сказалась на судьбе не только
нерусских народов, но и самого русского народа, на его культуре.
В
СССР к концу 30-х гг. сложилась целостная общественная система которую
можно определить как "государственный социализм". Социализм, т.к.
произошло обобществление производства, упразднение частной
собственности. Государственный, т. к. обобществление было не реальным, а
иллюзорным: функции по распоряжению собственностью и политическая
власть оказались отчужденными от большинства народа и осуществлялись
партийно-государственным аппаратом и лично Сталиным.
Главной
исторической задачей, которая была объективно решена в этот период, был
форсированный завершающий рывок от "аграрного общества к
индустриальному".
На выбор Россией наиболее жесткого варианта
социально-политического развития повлияли не только конкретная
обстановка в стране и в мире в 20-х-30-х гг., но также революционные
(особенно военно-коммунистические) и многовековые российские традиции,
связанные с гипертрофированной ролью государства, несформированностью
гражданского общества, сложившимся "антилиберализмом" массового
общественного сознания и преоблада-нием в нем
уравнительно-коллективистких начал.
|
Категория: История отечества 3 | Добавил: JorDan (21.03.2012)
|
Просмотров: 413
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
ПОГОДА
|
|
|