Понятие и принципы гражданства РФ Под
гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую
правовую связь физического лица с определенным государством, в силу
которой на данное лицо распространяется суверенная государственная
власть как в пределах данного государства, так и вне его границ.
Конституционные основы института гражданства развиваются и
конкретизируются в Законе "О гражданстве”. В Законе о гражданстве
сформулированы принципы российского гражданства.
1. Право каждого
на гражданство. Сущность этого принципа состоит в том, что каждый
человек в РФ, независимо от каких бы то ни было условий, имеет право на
гражданство, включая граждан иностранных государств и лиц без
гражданства, которые могут приобрести гражданство РФ в установленном
законом порядке.
2. Запрет на лишение гражданства и права его изменить.
3.
Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. Этот
принцип сформулирован в ст. 61 Конституции РФ. В п.3 ст. 1 Закона о
гражданстве он сформулирован иначе, чем в Конституции: гражданин РФ не
может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или
международного договора.
4. Недопустимость высылки гражданина
России за ее пределы. Конституция закрепила этот принцип в ст. 61.
Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких условиях
человек не может быть лишен Родины.
5. Равенство гражданства как
принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и включен в содержание
основ конституционного строя. Он означает равенство всех граждан в
правах, свободах и обязанностях, независимо от оснований приобретения
гражданства.
6. Единство гражданства. Принцип закреплен в ст. 6
Конституции РФ и означает, что каждый гражданин республики в составе РФ
одновременно является гражданином России.
7. Допущение двойного
гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСР запрещали
возможность двойного гражданства. Статья 62 Конституции РФ 1993 г.
внесла серьезные коррективы, установив, что "гражданин РФ может иметь
гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в
соответствии с федеральным законом или международным договором РФ”.
8.
Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4
Закона устанавливает, что проживание гражданина РФ за пределами
государства не прекращает его гражданства.
9. Защита государством
граждан РФ за границей.. Государственные органы РФ, дипломатические
представительства и консульские учреждения, их должностные лица обязаны
содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в
полном объеме пользоваться всеми правами, установленными
законодательством государства их пребывания, международными договорами
РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом
интересы.
10. Сохранение гражданства при заключение и расторжении
брака. Заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не
принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой изменение
гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой
изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за
собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных
детей.
11. Сокращение безгражданства. На территории РФ проживает
категория лиц, именуемых лицами без гражданства. Основываясь на
гуманизме и общей направленности международно-правовых актов в этой
области, в частности, Конвенции о сокращении безгражданства 1961г.,
Закон о гражданстве РФ устанавливает, что Российская Федерация поощряет
приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не препятствует
приобретению ими иного гражданства.
|