Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции Под
поправкой к Конституции РФ в Федеральном законе понимается любое
изменение текста гл. 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая
редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции РФ. На
правовом уровне это регулируется специальным федеральным законом №33 "О
порядке принятия и вступлении в силу поправок Конституции РФ". 4 марта
1998 и гл. 9 Конституции РФ.
Поправки можно вносить в главы 3-8 в
соответствии с процедурой принятия палатами ФКЗ (совет федерации 3/4
голосов, Гос Дума 2/3 голосов). Противоречие: законодатель ввел простым
законом 4-ый вид закона "Закон РФ о поправке Конституции ", ~ не
существует в 9 гл. Конституции, т.к. Конституция закрепляет только 3
вида закона, это федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон субъекта федерации. Следовательно закон о поправках противоречит
Конституции, т.к. в Конституции сказано, что поправки в Конституцию
нужно вносить в соответствии с процедурой принятия ФКЗ.
Чтобы
поправка была внесена, она должна быть ратифицирована 2/3 субъектами
федерации, затем этот закон должен быть представлен Президенту для
подписания и обнародования (в самом начале эта поправка д.б. принята
квалифицированным большинством в палатах). Функция президента чисто
номинальная, право вето у него отсутствует в этом случае.
Ст. 65
закрепляет субъектный состав РФ, ст. 137 определяет особый порядок
внесения в нее изменений и дополнений. Соответственно статье 65 м.б.
образован новый субъект РФ, м.б. включен в состав РФ новый субъект или
может быть изменен статус субъекта РФ. Поправки могут быть приняты 2/3
депутатов Гос Думы и 3/4 Совета Федерации, а ратификация субъекта РФ не
требуется.
А также в статье 137 предусмотрено изменение
наименования субъектов РФ, но не указано каким актом. Это новое
наименование должно быть внесено в ст. 65. Сейчас Постановлением КС РФ
эти изменения вносятся указом Президента.
|