Уполномоченный по правам человека в РФ К
числу институтов, гарантирующих права и свободы, относится получивший
широкое распространение институт парламентского Уполномоченного по
правам человека (омбудсман). Институт омбудсмана впервые появился в 1809
г. в Швеции и в настоящее время действует более чем в 40 странах.
Конституция
РФ 1993 года впервые предусмотрела введение в России должности
Уполномоченного по правам человека. Его правовое положение определяется
ФКЗ от 26 февраля 1997 г «Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации».
Должность Уполномоченного по правам
человека в РФ (далее - Уполномоченный) учреждена в целях обеспечения
гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и
уважения государственными органами, органами местного самоуправления и
должностными лицами.
Основные функции Уполномоченного сводятся к
содействию восстановлению нарушенных прав, совершенствованию
законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в
соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного
права, развитию международного сотрудничества в области прав человека,
правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов
их защиты.
Лицо, назначаемое на должность Уполномоченного по
правам человека, должно отвечать определенным требованиям: быть
гражданином России в возрасте не моложе 35 лет, иметь познания в области
прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный
назначается на должность (сроком на пять лет) Государственной Думой
большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
тайным голосованием. При вступлении в должность Уполномоченный приносит
присягу.
Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы
граждан России и находящихся в РФ иностранных граждан, лиц без
гражданства на решения или действия (бездействие) государственных
органов, органов местного самоуправления, должностных лиц. Жалоба может
стать предметом рассмотрения со стороны Уполномоченного, если,
во-первых, заявитель ранее обжаловал указанные решения или действия
(бездействия) в судебном либо административном порядке, но не согласился
с решениями, принятыми по жалобе; во-вторых, жалоба должна быть подана
не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с
того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе: 1)
обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных
решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа
местного самоуправления или должностного лица; 2) обратиться в
компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении
дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в
отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии)
которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина; 3)
обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в
законную силу решения, приговора суда, определения или постановления
суда.
|