Закон как источник конституционного права Конституция
1993 года устанавливает существование двух видов законов: федеральные
конституционные законы и федеральные законы. Они различаются по
юридической силе, предметам ведения, порядку принятия и особенностям
применения в их отношении отлагательного вето Президента.
Федеральные
конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным самой
Конституцией, в особом более усложненном порядке, установленном ст. 108
Конституции. Регулированию конституционным федеральным законом подлежат
вопросы порядка введения и режима чрезвычайного положения (ст. 56);
принятия в федерацию и образования в ее составе нового субъекта,
изменение статуса субъектов (ст. 65, 66); утверждение описания и порядка
использования государственных символов России (ст. 70); назначение и
проведение референдумов (ст. 84); определение режима военного положения
(ст. 87); введение чрезвычайного положения на территории страны или в
отдельных ее местностях (ст. 88) и т.д.
Федеральные законы в
соответствии со ст. 105 Конституции России принимаются ГД и одобряются
Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом.
Конституция
закрепляет порядок принятия федеральных конституционных законов (ст.
108) и принятия федеральных законов (ст. 105-107). В Конституции
установлено также верховенство этих законов над всеми иными актами
государственных органов, а также над законами субъектов федерации.
Принципиальный
характер имеют также положения, сформулированные в ст. 15 Конституции,
об обязанности соблюдать Конституцию и законы органов государственной
власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их
объединений.
Для характеристики законов как источников
конституционного права важное значение имеют положения Конституции о
том, что законы подлежат официальному опубликованию. Любые нормативные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально
для всеобщего сведения.
Законы подлежат опубликованию в течение
семи дней после их подписания Президентом. Их официальным опубликованием
считается первая публикация полного текста в "Российской газете” и
Собрании законодательства Российской Федерации. Закон вступает в силу
одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти
дней после официального опубликования, если самим законом не установлен
иной порядок вступления в силу.
|