|
СТАТИСТИКА
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
|
Реформы 60-70-х годов 19 века
19 февраля 1861 г. Александр II
подписал манифест об отмене крепостного права и "Положение" о новом
устройстве крестьян. По "Положению" крепостные крестьяне (22,6 млн.
человек) получали личную свободу и ряд гражданских прав: на заключение
сделок, открытие торговых и промышленных заведений, переход в другие
сословия и т. д. Закон исходил из принципа признания за помещиком права
собственности на всю землю в имении, в том числе и на крестьянскую
надельную. Крестьяне считались лишь пользователями надельной земли,
обязанными отбывать за нее установленные повинности - оброк или барщину.
Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был
выкупить ее у помещика. Выкупную операцию взяло на себя государство:
казна выплачивала помещикам сразу 75-80 % выкупной суммы, остальная
доплачивалась крестьянином.
Реформа 1861 г. не только сохранила,
но еще больше увеличила помещичье землевладение за счет сокращения
крестьянского. 1,3 млн. крестьян фактически остались безземельными.
Надел остальных крестьян в среднем составлял 3-4 десятины, тогда как для
нормального жизненного уровня крестьянина, за счет сельского хозяйства
при существовавшей агротехнике требовалось от 6 до 8 десятин земли.
В 1863 г. реформа была распространена на удельных и дворцовых крестьян, в 1866 г. - на государственных крестьян.
Недостаток
почти половины необходимой крестьянам земли, сохранение в деревне
кабальных, полукрепостнических форм эксплуатации крестьян, искусственное
повышение цен при продаже и аренде земли являлись источником нищеты и
отсталости пореформен-ной деревни и в конечном счете привели к резкому
обострению аг-рарного вопроса на рубеже XIX-XX вв.
Отмена
крепостного права обусловила необходимость проведения других реформ в
стране - в области управления, суда, образования, финансов, в военном
деле. Они тоже носили половинчатый характер, сохранили господствующие
позиции за дворянством и высшим чиновничеством, не давали
действительного простора для самостоятельного проявления общественных
сил.
В 1864 г. в уездах и губерниях России были созданы земства.
Землевладельцы, купцы, фабриканты, домовладельцы и сельские общины
получили право избирать из своей среды земских гласных. Уездные гласные
собирались один раз в год на земские собрания, на которых они выбирали
исполнительный орган - земскую Управу и гласных в губернское собрание. В
ведении земств находились: строительство дорог местного значения,
народное образование, здравоохранение, страхование от пожаров,
ветеринарная служба, местная торговля и промышленность. Земства
находились под контролем местной и центральной власти - губернатора и
министра внутренних дел, которые имели право приостанавливать любые
постановления земств.
В 1870 г. было введено городское
самоуправление. В 509 городах России появились городские думы,
избираемые на 4 года. Ком-петенция городских выборных органов была во
многом сходной с функциями уездных земств. Главное внимание они обращали
на финансовое и хозяйственное состояние городов. Значительная часть
городского бюджета тратилась на содержание полиции, органов городского
управления, военного постоя и др.
Наряду с реформой местного управления правительство приступило к решению проблемы преобразования судебных учреждений.
В
1864 г. были утверждены судебные уставы, вводившие в России буржуазные
принципы судоустройства и судопроизводства. Были провозглашены
независимый от администрации суд, несменяемость судей, гласность суда,
ликвидация сословных судов (за исключением духовных и военных), введены
институты присяжных заседателей, адвокатура и признание равноправия
перед судом. Вводился состязательный процесс: обвинение поддерживал
прокурор, защиту - адвокат (присяжный поверенный). Было установлено
несколько судебных инстанций - мировой и окружной суды. В качестве
апелляционных инстанций создавались судебные палаты (уральские губернии
находились в ведении Казанской судебной палаты).
Потребности
развивающегося рынка вызвали необходимость упорядочения финансового
дела. Указом 1860 г. был учрежден Государственный банк, который заменил
прежние кредитные учреж-дения - земский и коммерческий банки, сохранную
казну и приказы общественного призрения. Упорядочен был государственный
бюджет. Единственным ответственным распорядителем всех доходов и
расходов стал министр финансов. С этого времени начала публиковаться для
всеобщего сведения роспись доходов и расходов.
В 1862-1864 гг.
были осуществлены реформы в области образования: учреждены семилетние
гимназии для девушек, в мужских гимназиях был провозглашен принцип
равенства для всех сословий и вероисповеданий. Университетский устав
1863 г. предоставил вузам широкую автономию: совет университета получил
право решать все научные, финансовые и учебные вопросы, была введена
выборность ректоров, проректоров и деканов.
Следствием гласности
стали "Временные правила" 1865 г. о цензуре, отменившие предварительную
цензуру для изданий, вы-ходивших в Москве и Петербурге. Полностью от
цензуры осво-бождались правительственные и научные издания.
Военная
реформа 1874 г., в подготовке и проведении которой большую роль сыграл
военный министр Д. А. Милютин, законодательно закрепила преобразования в
военном деле, начатые еще в 60-х годах. Отменялись телесные наказания,
вместо рекрутских наборов вводилась всеобщая воинская повинность.
25-летний срок военной службы постепенно сокращался до 6-7 лет. При
отбывании воинской повинности целый ряд льгот предоставлялся по
семейному положению и по образованию. Находящиеся на службе солдаты
обучались грамоте, принимались меры по техническому перевооружению
армии, по повышению уровня подготовки офицерских кадров.
Реформы
60-70-х гг. XIX в., начавшиеся с отмены крепостного права, несмотря на
их половинчатость и непоследовательность, способствовали развитию
капитализма в стране, ускорению соци-ально-экономического развития
России.
|
Категория: История отечества 3 | Добавил: JorDan (21.03.2012)
|
Просмотров: 469
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
ПОГОДА
|
|
|