СКАЧАТЬ РАБОТУ
Административная система как модель социалистического общества В
классическом марксизме капитализм рассматривался как общество, в
котором «противоречие между общественным производством и
капиталистическим присвоением воспроизводится как противоположность
между организацией производства на отдельных фабриках и анархией
производства во всем обществе» (Энгельс 1986. Т.5: 254). Поскольку
модель социализма разрабатывалась как отрицание недостатков капитализма и
развитие его достоинств (диалектическое снятие), то в основе ее лежала
идея строительства нового общества по образцу капиталистической фабрики.
Последняя же - это административная организация, действующая в рыночном
море. Поэтому модель социалистического общества - это суперорганизация,
охватывающая все общество. Средством его построения является
социалистическая революция. «Пролетариат, - писал Ф.Энгельс, - берет
государственную власть и превращает средства производства прежде всего в
государственную собственность» (1986. Т.5: 260).
Идеал классического марксизма - это общество полного социального
равенства. Однако на пути к коммунизму лежит его первая фаза. «Мы, -
писал К.Маркс, - имеем здесь дело не с таким коммунистическим обществом,
которое развилось на своей собственной основе, а, напротив, с таким,
которое только что выходит как раз из капиталистического общества и
которое поэтому во всех отношениях, в экономическом, нравственном и
умственном, сохраняет еще родимые пятна старого общества, из недр
которого оно вышло» (1987. Т.6:14).
Одним из главных «родимых пятен» является социальное неравенство одного
из видов. В этом обществе ликвидируется частная собственность на
средства производства, то есть основа классового неравенства.
Соответственно, «в собственность отдельных лиц не может перейти ничто,
кроме индивидуальных предметов потребления». Однако в сфере
распределения «господствует тот же принцип, что и при обмене товарными
эквивалентами: известное количество труда в одной форме обменивается на
равное количество труда в другой». В результате равное право остается
буржуазным правом: равная мера (труд) применяется к неравным людям.
«Один человек физически или умственно превосходит другого и, стало быть,
доставляет за то же время большее количество труда или же способен
работать дольше» (Маркс 1987. Т.6: 15).
Здесь, как это ни странно, Маркс возвращается к традиционному способу
объяснения неравенства: люди социально неравны, поскольку они
различаются своими физическими и интеллектуальными качествами. Однако
социальное неравенство - это неравенство позиций на иерархически
организованной социальной лестнице. Поэтому анализ социального
неравенства имеет два уровня: (1) анализ структуры социальной лестницы;
(2) анализ людей, которые по ней карабкаются. Маркс, как и его идейные
оппоненты , в этом случае начал сразу со второго вопроса.
В дальнейшем принцип распределения по труду был провозглашен как основа
механизма социальной дифференциации «реального» социалистического
общества, как высшее проявление социальной справедливости. Однако этот
принцип составляет основу и хорошо известной капиталистическому
предприятию, возникшей именно в его недрах, сдельной оплаты труда. Иерархичность административной организации Административная
организация иерархична по определению. Говоря «организация», мы
подразумеваем иерархически устроенную пирамиду. Организация - это форма
социального взаимодействия, которая имеет следующие атрибуты: (1)
целенаправленность взаимодействия; (2) наличие субъекта организационной
власти; (3) наличие органа управления, выполняющего функции
целеполагания (стратегического планирования), организации
(упорядочивания структуры взаимодействия); контроля, оперативного
регулирования, стимулирования; (4) устойчивость формализованных форм
взаимодействия; (5) подчинение частей организации целому; (6)
функциональное и иерархическое разделение труда.
Целерациональная совместная деятельность в любом масштабе предполагает
выделение центра ее координации, что означает наделение его правами
осуществления власти и всех функций управления. Соответственно этот
центр формирует верхнюю часть пирамиды организации, которая делится как
минимум на две части: управляющих и управляемых. Большие организации
имеют более сложную иерархическую структуру: статусные позиции органа
управления располагаются в виде пирамиды, почти все они имеют позиции
выше и ниже себя, то есть кому-то подчиняются и кем-то управляют. В свою
очередь управляемые также не являются сплошной аморфной массой: они
иерархически упорядочены. В последнем случае основным критерием является
степень самоуправления (автономии) в выполнении своих функций.
Власть - это способность субъекта принимать решения, являющиеся
обязательными к исполнению другими участниками социального
взаимодействия, независимо от их собственных интересов и желаний. Власть
в организации имеет тот, кто обладает правом формулировать ее интересы и
ценности, а также принуждать всех ее членов эти интересы и ценности
уважать.
Организация не просто иерархична, но и в той или иной мере приближается
по форме к пирамиде. Иначе говоря, чем выше этаж административной
власти, тем меньше на нем статусных позиций, на самом же верху - совсем
тесно.
Иерархия организации вытекает из разделения труда. В самом общем виде
любая организация имеет следующие группы, выполняющие специфические
функции в системе управления и обладающие особым социальным статусом: 1)
группа, обладающая административной властью (руководители организаций,
предприятий, их структурных подразделений); 2) группа, обслуживающая
процесс управления, посредством подготовки управленческих решений
(специалисты аппарата управления, то есть ИТР, экономисты, юристы и
т.п.) и являющаяся частью коллективного субъекта управления (аппарата,
администрации); 3) группа, в которой индивидуальные статусные позиции
лишены официальной административной власти, но являются частью органа
управления (конторские клерки - машинистки, курьеры и т.п.); 4) группа,
только выполняющая приказы управляющих и находящаяся вне аппарата
управления. Таким образом, стратификация осуществляется по
харатеристикам индивидуальных и групповых статусных позиций.
Разумеется, в любой реальной организации эти группы не отделены
железным занавесом и более или менее мягко перетекают одна в другую,
связываются переходными, промежуточными слоями. Кроме того, сами эти
группы имеют свою внутреннюю сложную иерархию.
Внутри группы исполнителей дифференциация происходит по степени
автономии, получаемой в процессе труда. Автономия - это административное
самоуправление. ПРОДОЛЖЕНИЕ В АРХИВЕ
|